为深入贯彻落实国务院、省市关于推进更高水平对外开放的决策部署，进一步推动全区企业多元拓展海外市场，全面提升优势产业参与国际合作的竞争力，研究制定了《溧水区企业出海行动方案》（以下简称《行动方案》）。

一、起草背景

过去的2023年，外贸行业经历了诸多挑战，如全球贸易争端、新冠疫情冲击、供应链中断，以及全球政治经济环境的不稳定等。2024年虽整体趋稳向好，但企业仍需面对一系列可能的严峻挑战，如：国际地缘政治关系导致贸易政策和关税的变动带来市场不确定性，国际原料市场需求疲软带来供应链的复杂性和脆弱性，汇率波动及贸易壁垒带来出口订单不稳定性等。面对全球经济下行、欧美订单大量减少，“以攻为守”，多元化开拓“一带一路”、东南亚及中东等新兴市场已成外贸企业改变生存状况刻不容缓的任务。伴随国际贸易规则改变、世界经济重新布局，企业品牌出海已由“可选项”变为“必选项”。

二、主要创新点

《行动方案》有三方面创新：一是聚焦产业协同出海，通过培育传统产业竞争优势、提升优势产业国际市场份额、开拓新兴产业和地理标志产业市场，推进外贸发展由要素驱动向创新驱动转变，推动“链主”带“链属”式抱团“出海”；二是开辟多元化“出海”赛道，推动优势制造业企业销售窗口前移，支持企业多渠道参展拓市，推动与欧盟、“一带一路”、RCEP国家的经贸合作走深走实，助力企业更宽层次“走出去”拓展市场向深度“走进去”。三是融合发展，借力央企、省企等海外资源配置和平台政策优势，推动“央企带民企”“共链出海”。

三、主要内容

《发展计划》共有三个部分。

第一部分从推动外贸出口量质提升出发，提出了进出口规模、外贸发展质效、市场拓展成效“三个明显提升”的3年发展目标。到2026年进出口规模力争达200亿元，优势产业出口占比增幅10%以上。

第二部分围绕产业与企业、企业与平台、市场与资源等联动，拟定4项行动9个方面举措。一是产业协同出海行动，提出扩大优势产业出口规模、培育传统产业竞争优势等2条措施；二是贸易主体壮大行动，提出了提升骨干企业能级、培育外贸新主体等2条措施；三是国际市场拓展行动，提出了优化企业海外布局、发挥贸易平台作用、推动跨境电商发展等3条措施；四是融通发展共链行动，提出了协同开拓市场、互联共赢发展等2条措施。

第三部分为保障措施。主要从“强化组织领导、加大政策支持、优化服务保障”等三个方面加强激励引导和保障服务。政策支持方面，贯彻落实省市“企业参展”和“跨境电商发展”扶持办法，打好惠企“组合拳”，为企业“出海”护航。精准服务方面，发挥贸促会、出口信保、金融等支持作用，为企业抢抓有利时机、拓展国际市场提供专业咨询与精准服务，让企业“出海”营造优良环境。

相关文件：区政府办公室关于印发溧水区企业出海行动方案的通知