各镇（街），区各委办局，区各直属单位：

现将《溧水区企业出海行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

南京市溧水区人民政府办公室

2024年5月24日

溧水区企业出海行动方案

为深入贯彻落实国务院、省市关于推进更高水平对外开放的决策部署，进一步推动全区企业海外市场多元拓展，全面提升优势产业参与国际合作的竞争力，制定本行动方案。

一、发展目标

聚焦高质量发展首要任务，按照“政府引导、企业主导、市场运作”原则，围绕“四个行动”，深化产业与企业、企业与平台、市场与资源、保障与服务的联动，推进加快产贸链式融合发展。力争通过3年的努力推进全区外贸发展实现“三个明显提升”，即：进出口规模明显提升，货贸进出口额年均增幅超10%，到2026年进出口规模力争达200亿元；外贸发展质效明显提升，新兴产业出口规模持续增长，机电、智能家居产品出口占比增幅10%以上，高新技术产品出口取得较大突破；国际市场多元化拓展成效明显提升，海外市场布局进一步优化，每年新增拓展共建“一带一路”国家等新兴市场5-10个。

二、重点任务

（一）产业协同出海行动

1.扩大优势产业出口规模。聚焦“1+3+1”产业（即1个新能源汽车支柱产业，装备制造、智能家居、新型材料3大优势产业，1个地理标志特色农产品产业）体系，打造以产业链为纽带、大企业为引领、中小企业为支撑的外贸企业集群，推动“链主+链属”（企业）协同研发、投融对接、抱团拓市。建立完善产业链、信息链、资金链、服务链“四链共建”服务工作机制，培育链式进出口增长点，推进产业链上下游全面“出海”。（责任单位：区商务局、区工信局、区发改委、区市场监管局、区农业农村局、区供销社，开发区、相关镇街）

2.培育传统产业竞争优势。鼓励服装、纺织、箱包、轻工产品等传统产业外贸企业，围绕研发（设计）国际化、产品品牌化、生产数字化、销售多元化等发展方向，推进实施降本增效，提升产品附加值与市场竞争力。支持与国内大型央企或境外企业（商协会）合作，推动向个性化定制、柔性化生产制造新模式转型，提高产品的市场占有率和份额。打造龙头企业引领、大中小企业协同的链式“出海”模式，巩固并扩大出口规模。（责任单位：区商务局、区工信局、区发改委、区市场监管局，开发区、各镇街）

（二）贸易主体壮大行动

3.提升骨干企业能级。支持企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请、省市知名品牌和海关AEO高级认证培育等，提升国际化经营能力。鼓励外贸骨干企业整合贸易资源，增强以技术、品牌、质量、服务为核心的国际市场综合竞争优势，稳定并有序提升市场占有率。加大对具有综合贸易功能的外贸龙头企业和总部企业的招引，积极引培具备全球采购和销售网络的现代供应链管理企业。力争到2026年进出口额过1亿、过5亿元骨干企业分别达到50家和10家。（责任单位：区商务局、区发改委、区市场监管局，开发区、相关镇街）

4.加快培育外贸新主体。加强展会、平台、融资等要素资源向优质内贸企业集聚，发挥省市信保平台“政策工具”效应，持续推动中小微外贸主体孵育。促进外贸代理转自营出口，动员区内生产、区外出口的企业实现区内出口。引导瞪羚企业和“专精特新”中小企业逐步拓展国际市场，加速推进对竞争力强、市场占有率高的新生外贸主体培育。力争每年新增进出口实绩企业30家以上。（责任单位：区商务局、区发改委、区工信局、区科技局，开发区、相关镇街）

（三）国际市场拓展行动

5.持续优化海外市场布局。引导企业运用大数据等信息工具赋能市场开拓，巩固欧盟、日韩、美国等传统市场，拓展“一带一路”沿线国家（地区）和非洲、南美洲等新兴市场。抢抓江苏-东盟、南京-新加坡合作机制及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）经贸合作机遇，拓展越南、新加坡、印度、马来西亚等重点国别市场。鼓励企业深化参与中阿（联酋）产业园、“两国双园”合作，扩大优势产品向东盟、中东等市场出口规模。力争到2026年，对共建“一带一路”沿线国家的贸易占比达到30%以上。（责任单位：区商务局，开发区、各镇街）

6.发挥贸易平台作用。加大省市“贸促计划”展会引荐力度，常态化组团和支持企业“以展促销”，到2026年全区参加进博会、广交会等境内外重要展会企业累计超过300家次。发挥省驻外经贸代表、境外驻苏机构、海外商（行业）协会和旅外乡贤的“桥头堡”作用，每年组织或参与经贸交流活动4场次以上，为“溧水制造”“走出去”搭平台、链资源。（责任单位：区商务局，开发区、各镇街）

7.推动跨境电商高水平发展。推进跨境电商进口新零售试点，扩大优质消费品“1210”进口规模。加大知名跨境电商平台企业和配套服务企业招引力度，组织跨电平台与内外贸企业无缝衔接，促进跨境电商产业集聚化、规模化发展。鼓励企业在共建“一带一路”、中欧班列沿线国家、RCEP成员国等共建共享公共海外仓，抢先在新兴市场国家布局仓储网点。持续推动扩大地产工业品跨境电商B2B出口规模，打造“跨境电商+产业带”模式，推进机场跨境电商产业园争创省级跨境电商产业园。力争2026年全区跨境电商交易额突破20亿元，年均增幅达35%，年交易额过千万美元的跨境电商龙头企业达到15家。（责任单位：区商务局，开发区、各镇街）

（四）融通发展共链行动

8.协同开拓市场。发挥央企在市场渠道、资源配置、资本运用等方面优势，组织区内企业与苏美达、苏豪等大型央企、省企“牵手”结对，利用苏美达“达天下”和苏豪“苏豪通”等贸易平台实现“借船出海”，提升我区出口产品市场份额。完善产业链供需协同、“央企带民企”结对发展制度建设，推动区内优势产业共链企业“联合出海”。（责任单位：区商务局、区工信局，开发区、各镇街）

9.互联共赢发展。放大央（国）企对产业链的融通带动效应，探索建立以央（国）企（平台）为牵引、优质制造业中小企业为支撑、大中小企业融通发展的新模式。借助央（国）企（平台）在市场开拓、供应链管理等方面的政策与资源支持，降低中小微企业出口成本和风险；发挥区内龙头企业在制造力、灵活性、创新性等领域的独特竞争优势，为央（国）企创造新的增长点和发展源动能。推动双方在新领域新赛道上创新升级，培育形成新质生产力，构建互利共赢发展格局。（责任单位：区商务局、区工信局，开发区、各镇街）

三、保障措施

（一）强化组织领导。在区政府领导下，建立由区商务局牵头，区发改委、工信局、财政局、市场监管局、交运局、人社局、公安分局、税务分局、金陵海关等部门参与的工作专班和工作协调机制，共同为企业“出海”做好服务。工作专班根据需要不定期召开工作会议，协调解决全区企业“出海”、外贸发展相关问题。（各相关部门按职责分工负责）

（二）加大政策支持。落实落细国家商务发展、省外贸稳中提质、市开放型经济发展等专项政策，完善惠企政策直达机制，确保企业应享尽享。制定鼓励企业参展、促进跨境电商发展等激励政策，实行区镇联动，共同扶持龙头企业招引、重大平台建设、国际市场开拓、新业态新模式发展等。（责任单位：区商务局、区财政局，开发区、各镇街）

（三）优化保障服务。鼓励金融机构开展产品服务创新，加大贸易融资投放力度。支持银行创新跨境贸易结收汇便捷化措施，帮助企业降低汇率风险。发挥出口信用保险支持保障作用，提升企业规避贸易风险能力。加强空、海、铁等物流信息资源输送，引导外贸企业综合运用多式联运，节降国际物流成本。协调海关实施帮扶式监管，提升场所通关效率和通关服务水平。常态化开展外贸高端人才引培，为企业高质量“出海”提供智力支撑。（责任单位：区商务局、区发改委、区交运局、区教育局、区人社局、国家金融监督管理总局溧水监管支局等部门按职责分工负责）

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