2024年5月18日，《南京市溧水区特大暴雨城市防洪避险预案》由溧水区人民政府正式印发实施。《预案》适用于溧水城区建成区发生的以及邻近地区发生但对城区产生重大影响的特大暴雨导致的洪涝灾害预防和应急处置。

一、编制目的

《预案》的编制主要是为进一步加强南京市溧水城区遭遇特大暴雨造成城市内涝的防御和应急处置工作，建立城市洪涝灾害统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统，确保灾害预警准确，排涝措施得力，抢险对策有效，救灾迅速全面到位，最大限度地减少人员伤亡，保证城区特大暴雨内涝抢险救灾工作高效有序地进行，特制定了《南京市溧水区特大暴雨城市防洪避险预案》。

二、编制依据

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于提升城市极端暴雨防范应对能力指导意见》、《江苏省防汛抗旱应急预案》《南京市防汛应急预案》《关于加快编制城市极端暴雨防范应急预案的通知 宁防指办传[2023]27号》《南京市溧水区突发事件总体应急预案》《南京市溧水区防汛应急预案》《南京市溧水区防御洪水方案》等有关法律法规。

根据《关于加快预案报批及推演演练工作的通知》宁防指办[2024]23号文件：“各区要按照预案相关报批流程，加快开展相关工作。防汛、抗旱、防台风、特大暴雨城市防洪避险预案、蓄滞洪区（洲滩）行洪运用等预案由江北新区管委会、各区政府审批印发。”参照《城市极端暴雨防范应急预案参考大纲》结合我区实际情况，由溧水区城乡建设局编制《南京市溧水区特大暴雨城市防洪避险预案》。

三、主要内容

本预案主要内容包括以下八个部分。

（一）总则。主要包含编制目的、编制依据、编制原则及适用对象。

（二）基本情况。主要包含城区概况、内涝灾害防御体系、风险分析。

（三）组织体系。主要包含指挥体系、日常办事机构、区防汛防旱指挥部也其他防汛组织及职责、工作组和专家库。

（四）预报、预警和预备。主要包含监测预报、预警信息发布、预警叫应机制和预备工作等。

（五）应急响应。主要包含启动条件与程序、应急响应措施和应急响应终止。

（六）后期处置。主要包含灾后救助和总结评估。

（七）保障措施。主要包含组织保障、受困和转移人口保障、物资与资金保障、通信保障、交通保障、电力保障、治安保障和卫生保障。

（八）附则。主要包含宣传培训与演练、预案管理、预案解释部门、预案实施时间、高程系统。

相关文件：区政府办公室关于印发南京市溧水区特大暴雨城市防洪避险预案的通知