一、出台背景

为贯彻落实国家、省、市关于发展为老助餐服务相关要求及区领导批示意见，推动我区为老助餐高质量发展，我区编制了《溧水区为老助餐提升实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》分为工作目标、提升内容、实施步骤、保障措施四个部分，明确了溧水区为老助餐提升的实施路径。

二、决策依据

民政部、财政部等11个部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》（民发〔2023〕58号），以及省民政厅、财政厅等11部门《关于印发江苏省“舒心助餐”专项行动实施方案的通知》（苏民养老〔2024〕8号）。

三、主要目标

坚持以老年人实际需求为导向，改进为老助餐供给结构，努力实现服务供给与老年人需求的精准对接。大力培育发展专业化、连锁化为老助餐服务组织，打造“助餐点+养老服务机构+社会化配送+邻里互助”的“设施布局+服务网络”老年人助餐模式，为老年人提供优质高效、形式多样的为老助餐服务，打造我区为老助餐服务品牌。

四、提升内容

一是优化服务布局。根据镇（街）、村（居）老年人口密度，老年人集聚区域组成结构、区域餐饮建设情况，做好老年助餐服务设施整体规划，科学化、精准化实施老年助餐服务选址布局。二是丰富供给模式。建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，探索推广“公益+市场”相结合的为老助餐模式，提升运营企业的自我供血能力。三是完善送餐体系。支持餐饮企业加入美团、饿了么等互联网平台，利用其现有线上平台+线下配送网络，老年人通过网上下单、电话预约等方式，提供送餐上门服务，打通老年人助餐服务“最后一公里”。四是统一助餐和配送服务标准。加强老年餐公益价格指导，制定价格调控机制，各镇（街）统一辖区内村（居）补贴标准，实现镇（街）区域内互通互享。五是加强服务监管。推进实行人脸识别开展助餐服务，进一步加强技术监管手段，实行优胜劣汰，不断提升为老助餐点服务质量。

五、组织实施

区民政牵头完成为老助餐点牌匾及灯箱LOGO制作。永阳街道依托市场线上平台开展送餐服务试点，试点1家面食餐饮店嫁接为老助餐服务。洪蓝街道推广“1元早餐”运营模式。柘塘街道在1家及以上餐饮企业嫁接为老助餐服务。各镇（街）分别建成1家及以上“社区食堂”，或实现1家及以上非营利性服务组织运营为老助餐点对其他社会人群开放。其余各镇（街）围绕就近服务+互助服务、中心厨房+专业配送、社会餐饮+委托服务、饮食助餐+文化助餐等模式，自选内容开展试点推广。

相关文件：区政府办公室关于印发溧水区为老助餐提升实施方案的通知