溧水区推进跨境电商高质量发展计划

为深入贯彻落实国家和省市关于促进跨境电商创新发展决策部署，大力培育外贸发展新动能，提升我区外贸创新发展水平，根据《江苏省推进跨境电商高质量发展行动计划（2023—2025年）》《南京市推进跨境电商高质量发展计划（2023—2025年）》指导意见，结合我区实际，制定本发展计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察江苏时关于“推动外贸创新发展”等重要指示，抢抓长江经济带、双向开放枢纽城市建设等重要战略机遇，以B2B模式作为突破口，以更大力度、更优政策、更好服务支持跨境电商产业发展，推动跨境电商发展实现“规模数量倍增、贸易质效提升、产业实力跃升”，充分发挥跨境电商对外贸创新发展的带动作用，为推动实现更高水平对外开放提供有力支撑。

二、发展目标

加快推进跨境电商“生态圈”建设，推动跨境电商产业发展综合实力、企业应用和创新能力不断增强，促进跨境电商企业、人才、创业者集聚度逐步提升。力争到2025年，跨境电商交易额达到15亿元以上，跨境电商应用主体累计达到150家以上，培育市级跨境电商创业创新孵化基地1-2个，创建跨境电商自主品牌1-2个。将新能源汽车及零部件、机床数控产业打造成为“亿”级电商产业集群。集聚一批专业化、特色化服务企业主体，初步形成服务高效、全面协作的跨境电商全产业链体系。

三、重点工作任务

（一）市场主体固本育强行动

1.培育壮大跨境电商主体。建立跨境电商龙头企业培育库，重点打造一批业内领先、实力雄厚、品牌效应突出的跨境电商标杆性企业。联合“苏豪通”资源优势，引导区内传统外贸和制造企业运用跨境电商平台实现数字化转型，支持内贸电商企业、商贸流通企业、供应链企业发挥优势，构建B2B营销新模式。每年举办2场以上与亚马逊、阿里国际站、中国制造网等跨境电商平台专场资源对接活动，推动大中小跨境企业融通发展。力争到2025年有100家以上企业开展跨境电子商务业务。（责任单位：区商务局，开发区、各镇街）

2.加强龙头企业的招引。聚焦行业内有影响力的头部企业，建立招商名录，重点引入跨境电商平台型企业、龙头企业，做大做强跨境电商增量盘。加大与“亚马逊、阿里国际站、Tiktok、Temu、Shein、行云”等知名跨境电子商务平台的合作，力争引进运营团队在溧水落地；加大对焦点科技等国内龙头跨境电商企业招引力度，以更低的运营成本、更好的政策、更优的环境吸纳跨境电商企业注册。每季度举办1场专题活动，每年招引跨境电商产业链企业10家以上，到2025年，年销售额超千万元跨境电子商务企业5家以上，超亿元跨境电子商务企业3家以上。（责任单位：区商务局、区投促局，开发区、各镇街）

3.强化产业链配套服务。结合南京“全球数字服务商”计划，建立优质跨境电商服务商名录，积极招引跨境电商领域具备资深经验的综合服务商入驻，为企业提供中介代理、金融、法律服务、人才培训、海外公司注册、商标注册、知识产权保护、海外支付、物流仓储等跨境电商所需的配套服务，降低中小外贸企业成本。探索与江北新区、江宁、建邺等地优秀的跨境电商载体，建立跨境电商产业链应用服务资源共享联动发展合作机制。鼓励各类社会资源参与服务体系建设，加强服务资源整合，补齐和增强电商全产业链服务。（责任单位：区商务局、区投促局，开发区、各镇街）

（二）产业发展融合创新行动

4.推动“跨境电商+产业带”发展。以制造业产业集群、产业带为基础，发挥跨境电商出口企业联盟优势，推进实施地产工业品跨境电商B2B出口行动。通过争取资金激励、引进相关产业项目等方式，探索建立产业集群一体化跨境平台。推动设立新能源汽车与零配件跨境电商出口中心，探索新能源汽车及零部件、数控机床等行业“产业集群+跨境电商”先行先试，梯度培育智能装备、绿色家居等一批具有产业优势的跨境电商产业集群。（责任单位：区商务局，开发区、相关镇街）

5.促进跨境电商产业园提级增效。推进机场跨境电商产业园区提能升级，高起点高标准规划空间布局和开展企业招引，努力打造成集跨境电商企业、电商平台、第三方运营、第三方支付、跨境供应链及物流服务等于一体的综合性多功能跨境电商示范园区。强化政策、资金、人才等要素保障，培育建设一批跨境电商创业空间和孵化载体。力争到2025年，机场跨境电商产业园区申报争创成为省级跨境电商产业园区，公共服务平台提质增效，项目集聚成效明显，推动形成多载体良性竞争、错位发展的格局。（责任单位：区商务局，开发区）

6.打造跨境电商进口消费新场景。拓展跨境电商零售进口渠道，扩大保税物流中心（B型）1210进口产品类别和规模，优化进口优质消费品和高附加值产品清单，为南京国际消费中心城市建设争做贡献。探索创新“保税仓+直播”“网购保税进口+实体新零售”等新模式，打造跨境电商进口消费新场景。积极申报药品进口口岸和进境高端肉类指定口岸资质，努力将保B打造成长三角地区境外优质商品进口集散地，扩大跨境电商进口对产业和消费升级的支撑作用。（责任单位：区商务局，开发区）

7.鼓励跨境电商自主品牌出海。鼓励区内龙头企业开展境外商标注册和国际认证，申请境内外各项专利。鼓励企业建设有交易功能的独立站，培育私域流量，做强做优自有渠道。支持企业在成熟市场开展海外品牌精品馆建设，在新兴市场实施品牌推广行动。（责任单位：区商务局、区市场监管局，开发区、各镇街）

8.用好建好海外仓。支持区内企业设立海外营销公司，发挥行业协会、海外投资企业的桥梁纽带作用，探索建立与境外行业商协会的多渠道合作交流机制。鼓励龙头企业在传统主销市场、RCEP成员国和“一带一路”等新兴市场及中欧班列主要节点城市布局建设公共海外仓，拓展“仓内直播”“前展后仓”等业务模式。推动公共海外仓等资源共建共享，引导中小微企业应用海外仓降低物流成本。（责任单位：区商务局，开发区、各镇街）

（三）服务保障优化提升行动

9.提升服务供给水平。围绕企业转型升级、品牌培育、物流体系建设和供应链金融等环节，推出适应新业态发展特点的针对性举措和支持政策。探索建立产业基金集群，支持已具备细分领域行业影响力的跨境电商企业做强做优。鼓励金融机构拓展多元化跨境电商贸易融资方式，创新“信保+担保”及运费、存货、仓单、订单融资等新型融资服务。支持信保企业提供针对性、差异化信保服务，扩大对我区跨电企业政策性信用保险的覆盖面，力争跨境电商信保新模式新险种能在我区落地。优化国际商事法务等咨询服务，打造政策服务供给绿色通道，提升企业风险防控和应对能力，以更好的营商环境促进我区跨境电子商务快速发展。（责任单位：区商务局、区工信局、区财政局、区国资和金融监管局，开发区、各镇街）

10.建设多层次人才培育体系。鼓励溧水中等专业学校等与机场跨境电商产业园合作开发专业化、个性化培训，深化产教融合共育电商人才。构建政、校、企多方联动的跨境电商人才培养体系，联合省市跨境电商行业协会、南京城市职业技术学院、亿邦动力、苏豪集团“弘途跨综”综服平台，以及区内优秀电商企业等资源优势，共建跨境电商人才孵化平台，每年举办跨境电商人才培训会、论坛沙龙、资源对接会10场以上。组建跨境电商产业人才发展联盟，引进跨境电商人才中介服务机构入驻，支持众创空间发展，推进人才与企业、项目、资本无缝对接。到2025年累计引育电子商务人才300人以上。（责任单位：区商务局、区人社局、区教育局，开发区、各镇街）

四、保障措施

（一）强化考核激励。加强过程督导，强化目标考核，将考核结果与表彰奖励等事项挂钩，确保责任落实到位、工作推进得力、目标成效明显。各部门和单位结合自身职能，研究制定落实举措，形成协调推进机制和工作合力，高质量落实行动计划。各板块要压实主体责任，细化目标任务，支持并积极推进跨境电商发展，营造良好的跨境电商区域发展环境。

（二）强化政策引导。制定出台区级鼓励跨境电商发展扶持办法，引导企业用足用好省市各类扶持跨境电商发展政策，推动跨境电商集群化、规模化发展。

（三）强化监测分析。发挥服务平台功能，有效聚合市场主体交易数据，加强跨境电商统计监测。加强行业数据分析研究，提高相关部门科学决策水平。

相关解读：《溧水区推进跨境电商高质量发展计划》政策解读

媒体解读：交汇点：开年即开跑，溧水区全力推动跨境电商“加速跑”