2022年，面对错综复杂的外部经济环境和新冠疫情，全区坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，一揽子稳经济政策措施有力推进，全年工业经济呈现总量平稳增长、韧性持续加固的较好态势。 

一、工业生产运营情况及特点

（一）生产总量突破千亿，产值增速高开趋稳。2022年全区规上工业企业实现总产值1000.90亿元，同比增长15.4%。规上工业增加值同比增长11.1%，比全省（5.1）、全市平均水平（2.4）分别高6.0、8.7个百分点。

从规上工业产值增速看，全区规上工业生产增速呈高开趋稳的态势。1-2月规上工业总产值增长21.8%开局，受到去年基数走高，国内疫情多点散发，疫情防控升级等相关因素，二季度、三季度累计产值增速回落到11.3%、15.0%，全年总产值增速为15.4%。在缺芯、疫情、能耗双控等背景下，全年生产增速均保持两位数，全区规上工业生产韧性十足。

2022年全区规上工业企业实现营业收入972.69亿元，同比增长17.1%，产销率达97.2%，较上期提高4.5个百分点，说明供给稳步恢复，叠加政策刺激需求，产品销售改善，市场行情趋好，产销率不断提升。

（二）盈利指标降幅收窄，运行质量仍需提高。受国内外形势影响，大宗商品价格持续高位，企业原材料成本占比高且议价能力较弱，原材料成本加之物流成本的上涨，不断挤压企业利润空间。2022年全区规模以上工业企业实现利税总额、利润总额分别为64.63亿元、43.14亿元，同比分别下降19.7%、25.3%，降幅较上半年收窄22.0、28.1个百分点。

（三）生产增长面超六成，前十行业“八升两降”。全区规模以上工业涉及的31个行业大类中，有19个行业产值实现同比增长，增长面达到61.3%。其中累计产值前十的行业累计产值827.90亿元，占全区产值82.7%，同比增长20.9%，拉动规模以上工业产值增长16.5个百分点，贡献率达107.0%。其中总量前三行业分别是：汽车制造业（59.7%）、电气机械和器材制造业（40.3%）及通用设备制造业（0.8%）。

（四）重点企业引领增长，新增单位活力充足。全区规上工业企业前30强完成总产值581.47亿元，同比增长42.3%，拉动全区增长19.9%，贡献率129.6%。2022年新增了西门子、弗吉亚、大唐热电等124家规模工业企业，5月以后又新增了蜂巢、长澄科技及金志大同等4家，企业数较去年增长超过20%。全年总产值133.91亿元，同比增长56.7%，拉动全区规上工业增长5.6个百分点，贡献率达36.3%。其中：西门子数控德国总部政策调整，本地订单量快速增长；佛吉亚今年生产线竣工投产，市场订单拓展，产能充足。

（五）营商环境持续改善，民营企业数近九成。从登记注册类型和企业控股情况看，民营企业成为主力军。近年来，全区把发展民营经济放在重要位置，激发体制机制活力，促进民营经济高质量发展。2022年全区规上民营企业在库单位560家，比重达89.5%，完成工业总产值693.11亿元，同比增长14.8%.

（六）先进产业动能强劲，新能源汽车发展快。2022年，全区规上工业战新产业规模不断扩大，实现战新产值504.72亿元，占规上工业总产值比重达50.4%，较同期提高12.8个百分点，战新产值增速达39.7%，快于产值增速24.3个百分点。

新型主导产业为推动全区高质量发展注入更多动能，新兴的新型电子、新能源汽车、高端智能设备、生物医药与节能环保产业四大主导产业实现工业总产值536.48亿元，占全区规上工业总产值53.6%，同比增长16.8%。其中受购置税减半等利好政策刺激以及产业链供应链畅通稳定影响，叠加新能源汽车市场需求旺盛及同期因缺芯影响基数较低等因素，新能源汽车产业实现产值增长316.89亿元，同比增长76.5%。新能源汽车产量9.32万辆，同比增长739.6%。

随着主导产业的逐步推进，全区规上工业高新技术产业累计产值占规上工业总产值比重为52.1%，较去年同期提高0.9个百分点。

二、全区工业经济需关注的问题

（一）运营成本压力较大，部分企业亏损明显。2022年全区规上工业企业总产值同比增长15.4%，但是利润总额同比下降25.3%，低于全市平均水平0.6百分点，列全市郊区第五，仅高于六合，出现生产与盈利指标增速倒挂。企业每百元营业收入的成本、费用分别为84.8、7.9元，较去年同期分别增加3.6元、0.6元。其中欣旺达、蜂巢能源由于新投产，处在生产扩建期，利润亏损额合计7.62亿元。

（二）企业整体规模偏小，市场抗风险能力弱。近年来，全区加大工业企业招商引进力度，在引进大企业、大项目和大产业上有新的成效，但总体规模仍然偏小，企业产业链条短，产品附加值低，市场竞争较弱。2022年全区规上工业企业中大中企业仅35家，小型企业474家，微型企业117家。小、微型企业数比重达94.4%，但是产值总量仅占全区的46.2%，工业总产值同比下降5.7%，拉低全区规上工业增长3.2个百分点。

（三）技术人才缺口凸显，人工成本不断攀升。从人才配备看，大部分企业具备本科以上学历的职工占职工总人数的比例较低，中小企业大部分职工具有流动性强、年龄偏大、劳动素质较低等特点，难以满足企业发展需求。通过“四上”企业大走访活动了解到行业竞争激烈，成熟技工、研发人才缺乏，特别是新兴产业细分领域顶尖人才数量偏少，高端架构人才缺乏。 多数企业存在用工难、用工贵的情况，2022年全区规模工业平均从业人数同比仅增长3.4%，但是应付职工薪酬同比上涨13.1%。

三、相关建议

（一）积极推进降本增效，落实助企纾困举措。要落实好减税降费、融资帮扶等各项惠企助企政策，要畅通供需渠道，助力企业与供应商对接，稳定本地市场份额和产品竞争力，并在研发、改造升级等环节给予企业支持，减少企业成本压力。着力做好“因企施策”，围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，精准扶持，帮助企业纾困解难。

（二）着力优化营商环境,加大企业培育力度。积极引进投资高端项目，围绕巩固现有产业优势，壮大产业链规模。分解龙头企业招引目标，持续加强资源要素保障，优化项目对接服务，确保项目尽早竣工达产。以培育知名品牌企业为抓手，提升产业知名度和品牌效应，为工业经济培育和发展新的增长点。

（三）纾解人才紧缺困境，积极推进振兴发展。加大高技能专业人才的培养、引进力度，紧密结合支柱产业、优势产业、特色产业、新兴产业和市场需求，积极拓展培训领域，坚持服务需求，经济振兴提供人才支撑。