各镇（街），区各委办局，区各直属单位：

《溧水区应对疫情助企纾困稳定增长十六项举措》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

南京市溧水区人民政府

2022年4月26日

溧水区应对疫情助企纾困稳定增长十六项举措

为统筹疫情防控和经济社会发展，全力缓解疫情冲击，减轻企业负担，进一步稳定市场主体、激发市场活力、增强内生动能，在全面贯彻落实中央、省市支持政策的基础上，结合我区实际，特制定以下举措。

一、全面实行减税降负

1.精准落实减税政策。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照50%税额幅度减征“六税两费”。实施小微企业及“制造业”等六类行业企业增值税期末留抵退税政策。免征农产品批发市场、农贸市场、承担商品储备政策性业务企业以及受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人“房土两税”。延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费。（责任单位：税务局、财政局）

2.加大税费抵扣力度。中小微企业2022年新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的初创科技型企业，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。（责任单位：税务局、财政局、工信局、科技局）

3.着力减轻房租负担。对承租区所属行政事业单位和国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）国有房产的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金。鼓励各金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。（责任单位：国资办、财政局、机关事务管理局、房产局、人行，区相关部门）

二、加大财政金融支持

4.加强防疫资金补贴。鼓励镇街对于积极做好防疫措施、落实“场所码”应用等防控主体责任的中小微企业，给予防疫消杀资金补贴支持；对按要求落实重点人群“应检尽检”任务的企业和市场主体，给予核酸检测费用补贴。（责任单位：疫情防控办、工信局、商务局、财政局，开发区、各镇街）

5.加速专项资金兑现。加快2022年度区级财政产业类专项资金执行进度，缓解企业资金周转困难。（责任单位：发改委、财政局、工信局、商务局、农业农村局）

6.加强金融信贷支持。引导金融机构加大对中小微企业和个体工商户投放信用贷、首贷力度。支持金融机构开发“溧量抗疫贷”，推动“信易贷”线上服务，提供无成本转贷、续贷服务，帮助小微企业解决资金困难。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。（责任单位：地方金融监管局、财政局、人行）

7.加大贷款贴息力度。对受疫情影响的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业小微企业，在2022年4月1日至6月30日之间向银行申请并取得的新增流动资金贷款，按年化利率1%给予3个月贷款贴息。加大“金陵惠农贷”贷款贴息支持力度，最高可享受60%贷款贴息。（责任单位：地方金融监管局、农业农村局、财政局、人行）

8.强化融资担保服务。推动融资担保机构落实省市相关奖励政策，对融资担保机构开展的1000万元以下、费率不超过1.5%的小微、“三农”、科技、文化、战略性新兴产业企业担保业务给予奖补。开展政府、银行、担保、再担保四方合作，支持我区融资担保机构为小微企业1000万元以下无抵押、无质押流动资金贷款提供免保费政策性担保服务。深化“溧水园区保+”综合担保服务，提供全流程担保融资服务。（责任单位：地方金融监管局、财政局、人行）

三、助力企业稳岗用工

9.降低企业用工成本。继续实施阶段性降低失业保险费率政策。将用人单位职工基本医疗保险（含生育保险）单位缴费率从9.8%下调为8.8%。落实符合条件的困难企业缓缴三项社会保险费（养老、失业和工伤）最长至6个月、降低住房公积金缴存比例或缓缴期限最长至6个月、符合规定的小微企业全额返还工会经费等相关政策。（责任单位：人社局、医保分局、公积金中心、总工会、财政局）

10.强化企业用工保障。根据企业用工需求，通过劳务基地推介、校园招聘、网上招聘、进村（社）入户宣传等形式，拓宽企业用工渠道。对组织开展岗前培训、岗位技能提升培训或项目制培训的企业，给予相应培训补贴。小微企业新招用毕业2年内的高校毕业生（含符合条件的海外留学人员）及高级工、技师班（预备技师班）和特殊教育院校职业教育类毕业生，签订1年以上劳动合同并参保的，可按企业实际缴费金额给予1年的社会保险补贴（不含个人应缴纳的社会保险费）。鼓励镇街和村社区招聘辖区内因疫情歇业或暂时停业的企业员工参与防疫工作，并给予临时工作补助。（责任单位：人社局、财政局，开发区、各镇街）

四、加强重点行业扶持

11.支持工业稳定生产。加强重点工业企业产业链供应链稳定性监测服务，深化“一企一策”，稳定企业生产信心。鼓励企业加大技改投入、研发投入，帮助企业积极向上争取项目资金，加强原材料保供对接服务，保障物流畅通。强化重点用电企业服务保障，促进企业满负荷生产。（责任单位：发改委、工信局、财政局、交运局、供电公司，开发区、各镇街）

12.开展消费提振行动。根据疫情防控形势，适时举办溧水消费节、汽车展等系列线上、线下促销活动。鼓励商业街区、综合体培育一批具有溧水特色的沉浸体验、网红打卡等消费场景和示范项目。依托“无想田园”“供销助农行动”，帮助重点“菜篮子”“果盘子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。鼓励企业开展绿色智能家电、新能源汽车下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式，促进农村居民消费。（责任单位：商务局、供销社，开发区、各镇街）

13.促进餐饮快速回暖。支持互联网平台企业降低平台经济参与者经营成本，开展中小微餐饮商户帮扶行动，举办线上美食节等活动。支持企业品牌化、特色化发展，鼓励提供到店自取、外卖送餐服务，打造一批特色餐饮店。减半收取餐饮业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验收费。（责任单位：商务局、市场监管局）

14.推动文旅休闲恢复。充分利用新媒体平台，开展直播云赏花等活动，提升景区知名度。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。鼓励酒店、景区、民宿、文娱企业开展促销活动。加强与省市工会对接，吸引省市党政机关、国有企事业单位来溧举办会议、培训等活动。（责任单位：文旅局、总工会，开发区、各镇街）

15.助力外贸企业发展。支持外贸企业通过线上展会开拓国际市场，发挥直播电商产业基地作用，促进制造企业与电商企业深度融合发展，助力企业保订单。帮助企业出口转内销，引导外贸企业与大型电商平台合作，拓展国内市场。（责任单位：商务局、工信局）

五、持续优化服务保障

16.建立暖企服务机制。优化区领导联系服务重点企业制度，推动各级干部下沉企业，健全网格化服务体系。强化商品价格监测预警，严厉打击串通涨价、价格欺诈等违法违规行为。实施包容审慎监管，推行柔性执法，对受疫情影响产生的轻微失信行为实施信用豁免，及时指导各类失信主体开展信用修复。建立由骨干律师组成的企业法律服务名优律师团，对于受疫情防控影响造成的企业合同履行、劳资关系等纠纷，开展法律应急公共服务。（责任单位：发改委、工信局、商务局、市场监管局、司法局，开发区、各镇街）

以上政策措施自印发之日起实施，未特别注明时限的，有效期至2022年底。如遇国家、省、市同类政策，原则上按“取高不重复”原则执行。各部门、各板块要抓紧制定具体实施细则，推动各项政策措施落地见效。

相关解读：图解：《溧水区应对疫情助企纾困稳定增长十六项举措》

                关于《溧水区应对疫情助企纾困稳定增长十六项举措》的政策解读

                媒体解读：溧水发布助企“十六项”，激发市场活力