今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记关于江苏工作重要讲话指示精神，按照省委十三届六次全会、市委十四届八次全会部署，坚持稳中求进总基调和高质量发展工作要求，充分体现溧水在长三角一体化战略和南京提升城市首位度中的定位和担当，聚焦科技创新、产业更新、城市焕新、幸福民心和领域革新等方面，推动我区经济社会高质量发展迈上新的台阶。

一、上半年各项指标完成情况

上半年全区实现地区生产总值420.33亿元，增长9.2%;一般公共预算收入完成36.41亿元，增长10.2%;全社会固定资产投资增长8.2%(其中:工业固定资产投资增长10.6%);实际利用外资完成1.38亿美元，增长25.5%;外贸进出口总额完成35.5亿元，同比增长9.6%;社会消费品零售总额完成168.39亿元，增长6.7%，增幅位于全市第二;新型研发机构数成功签约3家，1家通过市级备案;高新技术企业完成两批申报，累计124家;全体居民人均可支配收入22069元，增长9.1%(其中:农村居民人均可支配收入14090元，同比增长9.4%);城镇登记失业率1.78%。地表水省市考好于Ⅲ类水比例为80%，空气环境质量达到二级标准以上天数比例为64.2%，PM2.5浓度均值为51微克/立方米，尽管空气质量距离省市目标要求还存在一定的差距，但是指标在全市排名有所攀升。

总体来看，除空气质量两项指标和全社会固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速略有下降外，各项指标均按照序时进度推进，基本达到或超过人代会目标任务，顺利实现 “双过半”。

二、上半年经济社会发展总体情况

(一)经济发展继续跑出溧水“加速度”

1、主导产业健康发展。着力打造南京南部制造业高质量发展高地，继续聚焦新能源汽车、临空经济、文旅健康和人工智能“3+1”主导产业发展。上半年主导产业累计实现产值323.29亿元，同比增长16%，其中，新能源汽车产业产值增速13.9%;临空产业产值增速15.9%，人工智能产业产值增速13.8%，均保持了两位数增长。加大对重点企业培育和扶持力度，上半年27家企业达到升规进度，新增“专精特新”企业52家。发挥龙头企业带动作用，积极开展独角兽、培育独角兽、瞪羚企业申报工作，上半年我区大德科教、地龙机械有限2家企业被列入市级瞪羚企业名单。南京机场大通关基地项目预计三季度可以投入运营，空港保税物流中心(B型)即将获批，中国民航南京适航审定中心项目有序推进。文旅产业快速发展，旅游品质进一步提升，天生桥景区完成4A级景区验收，无想山景区加快旅游基础设施建设。成功举办了梅花节、咪豆音乐节、马拉松、街舞世界杯等多场活动。

2、科技创新显著加强。深入贯彻落实市委“创新名城”建设2.0版各项政策，持续激发企业创新活力。组织企业申报市级工程技术研究中心12家， 2家省级工程技术研究中心通过验收。上半年，完成发明专利申请453个，发明专利授权160个，PCT专利申请10个，每万人发明专利拥有量34.9件。通过“苏科贷”“宁科贷”“知识产权质押”等融资方式，为科技型中小微企业融资4.5亿元。组织校企对接专场活动，签约产学研合作项目48个。人才资源加速集聚，上半年累计集聚高素质人口约9125名，共有1家团队申报省“双创团队”、5名人才进入“双创人才”答辩、2名人才入选“双创博士”。166名人才申报区级高层次创业人才计划，其中注册落户企业30多家，60名人才申报中青年拔尖人才培养计划。“一区多园”模式进一步成熟，100万平米高标准载体已建成22万平米，在建67.47万平米。白马园区升建工作取得突破性进展，已行文上报国务院待批。

3、现代服务业量质齐升。上半年服务业增加值占GDP比重达43%。继续探索商圈差异化发展模式，促进商业综合体运营提升，引导万达、海乐城等商业综合体差别化运营消费，布点京东便利店、苏宁小店等社区商业。旅游业健康发展，开元名都、望悠谷等一批酒店民宿相继开业，多家民宿上线运营。深化做好金融服务，上半年，全区金融机构存款余额728.24亿，贷款余额851.53亿。金融机构不断完善，新增4家金融分支机构，设立南京金溧创业投资基金，募资上海盛宇股权投资产业基金。组织全区综合性银企对接会1场，全区19家银行授信200家企业，累计授信额317.88亿元，组织专业型银企对接会4场。

4、现代农业绿色发展。积极打造全省第一个全域绿色农产品示范区，申报水稻全国绿色食品原料标准化生产基地15万亩以上。争创国家农产品质量安全区，全区有8家企业正在开展有机认证，1家取得有机证书，6家取得有机转换证书。推进高标准农田整治，上半年新增设施农业面积3982亩，其中设施园艺面积3082亩，新增设施渔业面积900亩。新增绿化造林面积1600亩。全面提升农产品品牌效应，上半年全区无想田园品牌授权企业销售额累计达6.13亿元。

5、招商引资成效明显。认真落实市委“招商突破年”的决策部署，狠抓招商突破。上半年全区累计签约项目93个，其中亿元以上项目74个，总投资456.19亿元，完成实际利用内资完成62.125亿元。亿元以上项目中，10亿元以上项目11个，欣旺达、天安幸庄科技产业园、开沃新能源重卡、国家冰雪极限运动训练基地、苏州外国语学校溧水分校、南京外国语学校溧水分校等一批投资体量大，带动作用明显的大项目相继签约落户。目前欣旺达、开沃重卡、冰雪基地等一批项目已经开工建设。举办各类招商推介活动13场，其中境外活动2场，4场列入市重点招商活动，收集有效招商项目信息821条。

6、重大项目有序推进。坚持树立“项目为王”理念，建立了省市重大项目目标责任体系，实体化运作区重大项目推进办，保障项目有序推进。全区今年省市重大项目53个(前期项目3个)，当年计划投资326.7亿元。截止6月底，50个实施类项目已开工48个，开工率96%，完成投资178.37亿元，占年度计划的54.6%;7个省重大项目已开工5个，开工率71.5%，完成投资26.2亿元，占年度计划的32.75%;168个区重点产业项目开工143个，开工率85.12%，完成投资120.59亿元，占年度计划的46.95%。

(二)城乡品质持续展现溧水“精细度”

7、重大基础设施建设进一步加快。积极优化宁宣铁路溧水设站线路方案，深化市域(郊)铁路、轨道交通S7线南延等重大基础设施项目的前期研究。宁宣高速南延开工建设，溧高高速、省道204改扩建工程有序推进，秦淮河四级航道已实现贯通。30万吨水厂建设，已完成总体形象进度的15%。全区城乡建设计划336个项目，当年计划投资209亿元，上半年已开工240个，竣工35个，达到序时进度286个，累计完成投资59.3亿元。

8、城市建管品质进一步提升。交通路提档升级工作已经接近尾声，致远路、珍珠路整治提升工程已启动。时代广场南侧道路等一批城区断头路已经打通。城区两个高速出入口改造提升工作和重要节点绿化提升工作已经完成。铺设各类燃气管网64公里，推进12个老旧小区燃气管网建设。10座城区公厕和15座旅游公厕正按序时进度施工。新建停车场14处4500泊位，整治背街小巷18条。大力推进垃圾分类，日处理量50吨的餐厨垃圾资源化处理中心完成主体施工。

9、乡村面貌进一步改善。全面推进农村人居环境整治工作，确定84个行政村898个自然村开展农村人居环境整治提升，突出生活污水治理、垃圾治理、“厕所革命”、村庄清洁行动等重点工作。美丽乡村建设持续推进，目前已有50个创建村进场施工，其他创建村均已进入招投标阶段。积极开展省级四好农路创建工作，上半年新建成农村公路76公里。全域旅游一二级环线景观提升工程一期二期实现贯通，三期进入扫尾施工，部分路段导视系统指示牌安装完成。

10、生态环境进一步改善。持续改善水、空气等环境总体质量，制定了《2019年南京市溧水区打好污染防治攻坚战目标任务》。两个集中式饮用水源地达标率100%，地表水环境功能区达标率为90%，Ⅲ类水以上比例为80%，PM2.5为51微克/立方米，优良天数比例为64.2%。严格管控生态红线，全力争创国家级生态文明建设示范区。

(三)改善民生连续赢得群众“满意度”

11、推进民生实事落地见效。上半年，20件99项为民办实事任务基本按照序时进度推进，未达序时进度项目数比去年有所减少，项目推进中未出现重大困难和问题。截止6月份，有12项推进缓慢未达序时进度，2项由于客观原因项目暂停、改变，10个项目已全面完成，其余75个项目正按序时进度推进。

12、坚持教育事业优先发展。着力推进学前教育“三项工程”以及中小学改扩建工程，万科幼儿园、状元坊幼儿园、新城佳苑幼儿园有序推进，新龙路小学、开发区小学已完成内外装修，计划秋季投入使用。省溧中附属中学完成方案设计，石湫中心小学已投入使用。继续探索合作办学，集团化办学，目前已与南京外国语学校仙林分校、苏州外国语学校签订合作办学协议。积极推进“智慧校园”创建，打造高效、智能、幸福的智慧校园，上半年有17所学校申报创建“南京市智慧校园”。

13、积极促进大众就业创业。上半年共培育自主创业468人，实现再就业937人，援助困难人员就业302人，实现农村劳动力转移就业946人，城镇新增就业12314人，新增大学生就业3336人。积极参与“赢在南京”系列创新创业活动，扶持152名青年大学生创业。继续实施政府购买紧缺型高技能人才培训成果政策，完成政府购买高技能人才197人，开展各类培训6300人次。

14、各类安居工程扎实推进。完成棚户区(危旧房)改造面积17.25万平方米，涉及居民1132户。完成新建拆迁安置房项目11个，新建安置房9891套，总建筑面积148.2万平方米。房地产市场有序发展，佳兆业、中交、弘阳等品牌房企首进溧水，对溧水发展充满信心。房地产市场供需双向调节进一步完善，不断加大市场监管力度，上半年，全区完成商品住宅成交面积63.79万平米。多次开展房地产领域风险排查，群租房安全隐患排查，加大对房产中介和物业服务企业的管理。

15、社保体系建设更加健全。严格规范社保基金征缴管理。上半年城乡居民医保参保24.3万人。职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在85%和75%以上。建立运行城乡居民基本医疗保险制度，实现全市“六统一”，消除医保政策城乡差异。

16、“健康溧水”战略加快落实。“一平台三基地”加快推进，省康复医院项目已完成项目选址和设置许可。计划年内开工建设。“互联网+健康LI”大数据平台与东软、苏宁等集团进行多轮磋商，智慧溧水运营指挥中心、大数据云计算中心将于9月底建成运行。健康项目有序推进，全年29个重点健康产业项目已开工18个，上半年签约健康产业项目16个，总投资99.1亿元。深入推进医养融合，8家卫生院(社区卫生服务中心)与所在镇街养老院签订医养融合服务协议，试点开展医养康一体化病房。各类创建取得突破，区人民医院成功转设三级医院，区中医院创建三级医院待市级验收，稳步推进省级卫生镇街、国家食品安全示范城市等创建工作。

17、公共法律服务体系逐步完善。推进镇(街)公共法律服务中心规范化标准建设，打造“一站式”服务窗口，在总工会、劳动仲裁委、工商联设立农民工讨薪法律援助工作站。上半年，共引导司法鉴定225人次，办理法律援助案件210起，协助提供法律援助526人次。

(四)深化改革陆续获得社会“认可度”

18、深化重点领域改革。大力实施低端落后企业处置攻坚，上半年，完成“散乱污”企业整治88家，共处置低端落后企业33家，处置面积1152.2亩;处置8宗低效用地，面积190亩。对企业融资、用电、用气等重点问题，结合省市文件分别出台了具体的解决办法。1-6月共降低税费、用能等各项可测算成本约7.81亿元，其中税收约6.06亿元。积极落实关于进一步加大关键领域和薄弱环节补短板工作的实施意见，2019年全区补短板项目6个。

19、大力优化营商环境。认真落实市委营商环境100条措施任务，起草区营商环境十项实事方案。在巩固“2430”改革成效的基础上，进一步优化形成“1230”实施方案。作为“全省营商环境综合评价先进区”，上半年继续作为样本区参加全市营商环境的国家级指标评价工作。率先建立市管领导干部与重点企业“一对一”联系服务制度，出台了《区领导联系重点培育企业制度》。召开了全区重点工业企业高新技术企业座谈会、金融企业座谈会、农业服务业企业座谈会以及全区重点民营企业座谈会等多场会议，面对面倾听企业诉求，帮助企业解决问题，鼓励企业提振信心、加快发展。

20、深入推进各项试点改革。在农村产权制度改革方面，持续依法依规组织开展农村产权流转交易，上半年，全区通过农村产权流转交易市场累计成交项目47笔，涉及金额6045万，其中土地流转36笔，流转面积14147.3亩。在殡葬制度改革方面，加大殡葬改革宣传力度，启动区殡仪馆异地新建项目，骨灰堂主体建设完工，各镇街骨灰堂建设有序推进。在基层行政管理体制改革方面，石湫街道完成了新设部门的挂牌和人员到岗，不断完善便民服务中心和综合行政检查执法大队运行机制。在社会治理体制方面，出台了《溧水区关于坚持党建引领依托智慧城市平台建立“镇街吹哨、部门报到”基层社会治理机制的实施方案》，启动社会综合治理大联动中心建设，进一步发挥好智慧治理和智慧平台功能。

三、确保完成全年目标任务的下一步举措

下半年是顺利实现全年目标任务和冲刺“十三五”、谋划“十四五”的关键阶段，针对当前全区经济运行的基本情况和面临的压力挑战，我们需要聚焦重点，攻坚克难，确保各项重点工作任务再上新台阶。

(一)以指标体系为核心，牢牢把握高质量发展方向

以高质量发展指标体系为核心，认真做好经济运行决策调度，切实加强对经济走势的预测分析工作，进一步明确目标和责任。从严从实抓好核心指标、提升弱势指标，进一步强化目标导向、项目导向，确保主要经济指标在全省(郊)区县位置前移。进一步提高经济工作组织程度。将指标监测工作常态化、制度化，对目标任务完成进度、运行质量等情况进行监测分析，及时提出工作意见建议。

(二)以项目推进为抓手，努力夯实高质量发展基础

全力推进53个省市重大项目，围绕市委市政府提出的三季度100%开工，抓开工、抓竣工，举办三季度重点产业项目集中竣工投产活动，对照市对区考核细则抓落实，力争市对区重大项目考核继续位列全市前三。提前谋划2020年省市重大项目申报工作，结合赴开发区、镇街、国资平台调研，摸清各单位在手在谈和已签约招商引资项目，建立和完善项目储备。

(三)以招商引资为突破，不断增强高质量发展后劲

继续按照全市“招商突破年”的要求，打好招商“擂台赛”。积极举办和参与形式多样的招商活动，抓住北上广深地区产业外溢的良好机遇，在北京、上海等地加强驻地招商力量，提高招商工作的专业性、精准度。积极拓展媒体招商、代理招商、节会招商和以商引商等招商方式，充分挖掘中介环节，瞄准金融机构、咨询机构、行业协会和商会性组织以及海内外国家和地区政府派出机构等，登门走访沟通、细致耐心服务，力争再引进一批能够奠定溧水今后发展基础的大项目、好项目，在全面完成“招商突破年”任务的同时，为全区明年的经济社会发展增添后劲。

(四)以民生实事为根本，与民共享高质量发展成果

进一步发挥好责任单位的牵头作用，及时全面掌握民生实事的工作推进情况，提早发现问题、及时分析研究，加强工作调度、全力攻坚克难。同时，交叉督查检查，加大跟踪落实。在加强政府部门专项督查、综合督查的同时，主动邀请人大代表依法监督和政协委员民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，利用网络平台向社会公布民生实事实施进度，接受广大群众的监督，确保人代会上确定的20件为民办实事项目全部完成。

主任、各位副主任、各位委员，面对下半年更为艰巨的工作任务和高质量发展的工作目标，我们有信心更有决心，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，对标找差、追求卓越，确保高质量完成全年各项目标任务，为建设南京新副城、提升南京首位度做出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年!